EU2020: Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vähentämistavoitteet

Kelan tutkimus 50 vuotta: Kestävä hyvinvointi -seminaaripäivä 5.6.2014
Sessio 3: Sosiaalisesti kestävä hyvinvointivaltio? Suomalaisten elinolot ja tulonjako

Markus Kainu
yliopisto-opettaja
Sosiaalitieteden laitos, Turun yliopisto

Creative Commons -käyttölupa

EU2020 köyhyystavoite

poistetaan köyhyys- tai syrjäytymisvaara vähintään 20 miljoonalta ihmiseltä vuoteen 2020 mennessä

Mitä mitataan ja
kuinka moni on köyhyyden ja syrjäytymisen vaarassa?

Indikaattori 1: Suhteellinen tuloköyhyysriski

Henkilöt, joiden kotitalouden käytettävissä olevat tulot kulutusyksikköä kohti ovat pienemmät kuin 60 prosenttia maan vastaavasta mediaanitulosta

Indikaattori 2: Vakava aineellinen puute

Kotitaloudella on puutteita aineellisessa elintasossa, jos vähintään neljä ehtoa yhdeksästä täyttyy:

  1. rästit asuntolainan, vuokran, muiden asumismenojen tai osamaksujen tai muiden lainojen takaisinmaksussa
  2. ei mahdollisuutta viikon lomaan kodin ulkopuolella
  3. ei mahdollisuutta proteiinipitoiseen ruokaan joka toinen päivä
  4. ei varaa hoitaa odottamattomia rahoituskuluja edellisvuoden köyhyysrajaa vastaavaa määrää
  5. ei varaa (matka)puhelimeen
  6. ei varaa väritelevisioon
  7. ei varaa pesukoneeseen
  8. ei varaa autoon
  9. ei varaa lämmittää asuntoaan riittävästi

Indikaattori 3: Vajaatyöllisyys

Lasketaan kotitalouksien työikäisen (18–59-vuotiaat) väestön työllisyysasteen perusteella. Kotitalouden työikäiset aikuiset muodostavat potentiaalisen työssä kävijöiden perusjoukon. Heidän työllisinä oloaikansa vuoden aikana kuvaa työssäkäynnin intensiteettiä. 18–24-vuotiaat opiskelijat jätetään laskelman ulkopuolelle. Kotitalouden työintensiteetti lasketaan suhteuttamalla työikäisten jäsenten työllisyyskuukausien summa kaikkien työikäisten yhteenlaskettuun potentiaaliseen aikaan (12 kuukautta kullakin). Lopuksi otetaan huomioon kaikki näiden kotitalouksien alle 60-vuotiaat jäsenet, myös lapset. Mittari kuvaa sitä, kuinka suuri osa väestöstä elää niissä kotitalouksissa, joissa työllisenä oloaika jää vähäisemmäksi kuin 20 prosenttia mahdollisesta työhön käytettävissäolevasta ajasta.

Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen riskin kokonaismittari

Niiden kotitalouden jäsenet ovat köyhyyden ja sosiaalisen syrjätymisen riskissä, joiden kohdalla yksi tai useampi kolmesta indikaattorista toteutuu.

Eurooppalaiset elinolot köyhyys- tai syrjäytymisvaaran mittareiden valossa

Tuloköyhyysriski

plot of chunk line1

Työintensiteetti

plot of chunk line3

Materiaalinen puute

plot of chunk line2

Köyhyyden ja syrjäytymisen vaarassa - kaikki indikaattorit yhdessä

plot of chunk line4

Suomen tilanne tarkemmin

plot of chunk suomi1

Tavoitteen ja mittareiden kritiikkiä

  • kokonaistavoite on määrällinen ja ensisijaisesti EU:n tasolla

    • isojen maiden köyhyys on iso ongelma
    • pienten maiden köyhyys on pieni ongelma
  • tavoitteiden teoriaperusta on ristiriitainen

    • suorat vs. epäsuora mittarit
    • suhteellinen vs. absoluuttinen
  • mistä seuraa ongelmia

    • maiden väliseen vertailuun
    • yli ajan vertailuun
    • politiikkojen vaikutusten arviointiin

Neljä köyhyyssuuretta vuonna 2011 (keltainen = 15 %)

plot of chunk map

EU2020-indikaattoreiden suhde HDI-indikaattoriin

plot of chunk riippuvuudet_plot

Suhteellisen mittaamisen ongelma

Kotitalouden mediaanitulot (keltainen = EU27 mediaanitulo)

plot of chunk map2

Suhteellinen tuloköyhyysriski (keltainen = EU27 keskiarvo)

plot of chunk map4

EU2020 tavoitteiden saavuttaminen

Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen riskissä olevien määrät vuosina 2008 ja 2011 (1000 ihmistä)

plot of chunk plot1

Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen riskissä olevien määrät vuosina 2011 ja 2012 (1000 ihmistä)

plot of chunk plot2

Kiitos

diat & lähdekoodi: markuskainu.fi/blog/